兩種。
城市是人的聚集，有了人，才有足夠的人力資源，資金資源，智力資源等等，有了這些資源，城市才能得以發展。
所以從人的聚集過程來看，有兩種方式：
第一種是先人口，后資源，進而持續發展。這方面典型的就是成都。經常有人問成都是不是吸血，我的回答從來都是：不是。因為在人口流動及其緩慢的農業時代，成都平原就因為地形平坦，適合發展，成為古蜀國都城，后來又因都江堰而成為天府之國，水旱從人，成為了四川盆地內城市，成都大了幾千年了。又因為成都人多，所以近代資本也優先投入成都而不是下面的地級市。這種模式有點類似于情況，用巨大的人口優勢來換取外部投資，同時本身的人口素質也不低，能夠吸收外部資源為我所用。
另一種是先資源，后人口。資源包含但不限于自然資源，資金資源，和政策資源等。因為具有某種資源，所以吸引人口聚集，形成城市。各種資源在城市的發展中各領風騷，不一定僅限于某一種資源，有些城市的發展屬于多種資源疊加。自然資源的典型城市就是大慶，但是成也資源，敗也資源，負面例子是玉門，玉門分新玉門和老玉門，老玉門因石油而生，枯竭后市政府搬到蘭新線上的新區去了，玉門從一個自然資源城市變成了交通資源城市。
